Доклад В. В. Черного на 11 сессии ООН

11th session of PFII, 07-15 May 2012, Item 8

Владимир Черный (Vladimir Cherny)
Фонд  защиты конституционных прав коренных малочисленных народов Российской Федерации – http://fondru.ru, http://www.indigenous.ru

Уважаемый Председатель! Уважаемые члены Форума, дамы и господа!

Выступаю от имени Фонда защиты конституционных прав коренных малочисленных народов Российской Федерации (Foundation for the Protection of the Constitutional Rights of Indigenous Peoples of Russia). Основная задача Фонда – защищать конституционные права коренных малочисленных народов и отстаивать интересы коренных малочисленных народов России, способствовать решению социальных и экономических проблем, проблем охраны окружающей среды, культурного развития и образования. Фонд в рамках уставной деятельности, оказывает прямую адресную юридическую помощь представителям коренных малочисленных народов России, чьи права и законные интересы нарушаются.

Нельзя рассматривать ситуацию коренных народов России в отрыве от процессов внутри страны и на мировой арене. Это касается процессов эволюции глобализма, глобализации демократии и начавшейся интеллектуальной революции. Особенность России в том, что в ней никогда не было рабства. Был царизм и авторитаризм, вся собственность на землю природные ресурсы была национализирована. И в то же время основой государственной идеологии межнациональных отношений всегда была толерантность. Если в СССР собственность не принадлежала народу, была национализирована, то в новой России идет процесс приватизации собственности и формирования частного бизнеса. А собственность – это основа гражданственности. Только частный бизнесмен идет в суд защищать свою собственность. И с этого момента он из подданного превращается в полноценного гражданина со всеми естественными правами, и он уже сам может выбирать власть для реализации своих прав. Поэтому активное участие коренных народов в законодательной и судебной реформах России является исключительно важным для реализации их законных конституционных прав. Государства пока еще не отменяли, они также живы как и страсть к наживе любых корпораций. И здесь возникает масса коллизий между властью, корпорациями, малым бизнесом и гражданином, представителем коренного народа, на разрешение которых и направлена деятельность нашего фонда. Количество проблем просто невозможно сосчитать. И, тем не менее, нам уже удалось предложить поправки в некоторые законы, которые прошли экспертизу специалистов и были приняты Парламентом России.

В Российской Федерации существуют большое многообразие форм объединений коренных малочисленных народов. Ведут деятельность общины, сети, ассоциации, союзы и содружества общин, общественные палаты, советы представителей, советы старейшин коренных народов, фонды, национально-культурные автономии. Организации коренных народов всегда играли и продолжают играть значительную роль в области защиты прав предоставляемых ими народов, выражения воли, представления интересов,  решении социальных проблем. В связи с этим вопрос «Кто же кого представляет?» является отнюдь не праздным. Нужно отметить, что на настоящий момент представители коренных народов России на международном уровне чаще всего не представители народов как таковых. Это представители организаций, а организации, какими большими они не были, никогда не станут народом.

В настоящее время в Российской Федерации отмечается пагубная тенденция — коренные народы теряют доверие к собственным институтам. И причины находятся на поверхности — большая часть региональных организаций коренных народов, занята исключительно политической борьбой с целью получения преференций со стороны власти и промышленных компаний.  Они практически перестали обращать внимание на нужды представителей простых коренных народов, общин на местах. Развивается и культивируется семейственность, клановость, принятие решений от имени всех коренных народов России осуществляется членами одного узкого, почти семейного, круга лиц, отсутствуют механизмы финансовой прозрачности деятельности организации, жизненно необходимые для существования любой общественной организации.

Вызывает особую озабоченность тот факт, что политика некоторых стран, международных организаций и фондов, зная абсолютно ненормальную ситуацию, которая сложилась в данной сфере,  усугубляют её, продолжая одностороннее бесконтрольное накачивание грантами исключительно одной российской организации. В результате, это привело к созданию  искусственной монополии одной организации коренных народов и сегодня мы являемся свидетелями злоупотреблений не только на федеральном, но и на международном уровне, когда интересы народов России представлены исключительно  коренной элитой.

Таким образом, набрал обороты и развивается процесс монополизации мнения всех коренных народов России в рамках одной организации. Как следствие, развитие правозащитного движения коренных народов Российской Федерации тормозится самими представителями коренных народов, которые создают всяческие препоны для развития иных общественных организаций коренных народов, действуя по принципу «сам не гам, и другому не дам».  Самое печальное, что в результате такого монополистического поведения, страдают, в первую очередь, простые представители коренных народов, далекие от политической борьбы и собственности в Москве.

Мы считаем, что право представлять интересы коренных народов России имеют различные организации, и чем их будет больше, тем лучше. Демократия гуманнее диктата, конкуренция и партнерство эффективнее монополии. Это же относится к делу защиты прав.

Нам предстоит дальнейшая серьезная работа над воплощением доктрин и конвенций ООН в России, а также над финансовой поддержкой проектов.

Необходимо отметить, что деятельность Фонда открывает возможность внести вклад в совершенствование Конституции новой России, строящей демократию.

В борьбе за реализацию естественных прав коренных народов и  свободу самовыражения надо помнить, что еще Ф. Достоевский в «Бесах» высказал мысль, что «стремление к полной свободе всегда ведет к рабству». И мы верим, что «Ничего не случается в нашем Божьем мире по ошибке» (“Nothing happened in the God’s world by mistake”). Поэтому мы надеемся на плодотворное сотрудничество с Информационно-образовательной сетью коренных народов России (http://www.indigenous.ru), Постоянным Форумом ООН по вопросам Коренных народов и будущими спонсорами.

Все желающие могут получить экземпляр газеты, издаваемой нашим Фондом.

Спасибо за внимание!